2022年，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，为全区经济社会发展提供法治保障。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）聚焦执法规范，办案质量大提升。一是将法治政府建设工作纳入年度工作要点，在年初组织制订了2022年安全监管执法工作计划，不断健全和完善法治建设工作体系，坚决落实依法行政工作要求。二是着力做好法制审核工作，严格执行集体讨论决定制度，今年立案的10起案件均经过讨论决定，严格行政处罚自由裁量权标准，杜绝随意裁量。同时，做好行政处罚结果网上公开，确保执法过程公开透明，主动接受社会监督。三是加强行政监督，规范安全生产行政执法行为。在实际工作中实行回访制度、组织案卷评查、行政执法投诉举报制度相结合，不断完善执法制度，规范执法程序，我局办案质量得到了有效提升。
（二）聚焦能力培养，执法水平大提升。一是认真组织执法人员的学习培训，将学习培训纳入年度考核，由我局牵头，组织全区危险化学品企业安全生产工作人员培训4次，参训人数达43人次，要求应急管理工作人员开展网上自学，业务能力不断提升。二是进一步加强学法用法的本领，将学习贯彻习近平法治思想进行统一部署，并将其列入区委理论学习中心组学习计划，扩大宣传影响。三是积极组织未取得执法证件的应急管理工作人员参加执法证考试。通过对应急业务知识、业务技能的培养，全区应急系统干部的依法治安水平得到了明显提升。
（三）聚焦法治宣传，法治素养大提升。一方面，持续开展应急管理和安全知识“五进”活动，结合安全生产月、防灾减灾日、宪法宣传日等重要时段开展应急宣传活动，通过微信群转发相关信息800余次，发放宣传资料2万余份，在社会面形成浓厚的宣传氛围。另一方面，积极推进“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕应急管理、安全生产突出问题，结合日常督查检查，大力开展普法活动，提高经营主体的法治化建设水平，全年共开展集中普法活动3次，累计对11个企业从业人员进行普法宣传。三是主动形成宣传合力，配合其他行业主管部门开展普法宣传活动，积极参加工伤预防、宪法宣传日等主题活动，开展本行业领域的法治宣传。通过法治宣传，人民群众的法治观念、守法意识明显增强。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是我局行政执法人员紧缺，业务水平有待提高。个别领域缺少专业性人才，造成执法检查专业化水平不足。二是“互联网+监管”运用还有待加强。个别干部没有充分认识到“互联网+监管”的重要意义，导致平台信息与执法信息不对称。三是普法宣传深度不足。尤其是对一线生产者没有做到个性化普法，导致群众对普法内容不能及时消化。
三、推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，严格落实安全生产责任制，坚持依法行政，全面提升行政能力和行政水平。
（一）坚持强化和巩固法治意识。督促和引导全区应急管理干部持续加强对法治国家、法治政府、法治社会建设重要性的认识，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，依法全面推进各项工作有序开展。
（二）坚持规范和约束行政行为。严格履行法定职责，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，树立文明执法的良好形象，严格按照我局印发的各项制度开展执法活动，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，依法惩处安全生产各类违法行为，切实维护群众和企业利益。
（三）坚持加强和创新法治宣传。继续通过形式多样的宣传方式，把《民法典》《安全生产法》《消防法》《防灾减灾法》《黑龙江省安全生产条例》等法律法规作为全民普法工作内容，加大对企业从业人员和广大人民群众的法治教育和普法力度。
南山区应急管理局
2023年3月16日