2023年度，南山区营商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真按照要求履行推进法治建设职责，全力落实区委区政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将履行推进法治政府建设职责情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是以“放管服”为抓手，持续加快数字政府建设。建立群众办事的全省化平台，组织各单位认领新平台事项，对照事项库和办事指南进行精细化梳理，目前全区承接新平台政务服务事项1105项，区属12个部门公布黑龙江政务服务系统行政许可子系统办事指南128条。随着“放管服”改革不断深入，南山区政务服务中心创新政务服务模式，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务新模式，进驻部门19个，进驻事项805项，进驻率达100%，即办率90.47%。其中承接行政审批事项511项，成为全市办理行政审批事项最多的区级中心。建立全流程实时监管机制，全区1105项政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台和电子监察系统管理，通过电子监察实现了办理全过程监督。设置“综合大服务区”，涉及住建、应急等15个领域402项事项，均可在专区提出申请，通过内部流转一次办结，实现企业和群众办事由“多窗”“多次”向“一窗”“一次”的持续转变。力争用最短时间，用“增窗”“拓展”的方式，提升综合窗口的“效率”和“广度”；整合升级政务中心“一件事”专窗，落实5个跨部门、跨层级主题集成服务，包含营业执照、卫生许可证、民办学校办学许可证和民办非企业登记证同发等措施，涵盖44项政务服务事项；推行帮办代办跨省通办51项事项、省内通办53项事项，公共服务类水电热气、通讯、公证、法律援助等七大公共服务类事项全部进驻窗口，切实为企业群众带来便利。2023年度南山区政务服务中心被评为市级标准化示范单位。
二是以法治营商为主项，持续完善事中事后监管。持续完善行政行为事中事后监管，在黑龙江“互联网+监管”平台录入行政检查行为1321条、行政处罚11条，监管事项认领率、检查实施清单完成率和行为监管数据补录及时率均达到100%；以信用监管为手段，切实激发市场主体活力。归集信用信息实时共享。在“双公示”系统录入行政许可公示信息721条，行政处罚公示信息351条，全量收集754份区属行政单位、事业单位政务诚信承诺书、公职人员信用承诺书在信用信息共享平台公示；加大“码上诚信”推广力度，拓展“码上诚信”2个应用新场景，对“码上诚信”显示无不良信用记录的市场主体实施行政审批信用承诺制，为守信者简化办事程序、减少办事成本；推广“信易贷”平台，让信用好的小微企业享受更优惠的贷款利率，享受更便捷的贷款审批通道，目前已有2825户中小微企业注册参与“信易贷”平台业务，成功授信45笔，贷款金额共计1.42亿元；强化典型示范带头引领作用，推送鹤岗市方正物业有限责任公司成功入选《鹤岗市诚信典型企业》。
三是以问题为导向，充分发挥监督保障作用。开展“政商交流”活动12次，走访重点企业68户，为785户个体工商户精准推送惠企政策，为企业招工及融资难等问题67个，全力做好为企服务工作，为企业纾困解难，灵活运用各级惠企政策，帮助企业降低生产成本，提高市场竞争力。推动1113件“12345”政务服务便民热线的群众诉求得到及时有效解决，通过及时派发工单、建立联动机制、重点事项跟踪督办等举措，各承办单位不断提升工单办理质效，确保群众诉求得到及时合理有效解决，让“12345”成为群众诉求表达的重要渠道，助力提升基层社会治理能力和水平。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足
我局法治政府建设工作取得一些成绩，但与建设法治政府的要求相比还存在一定差距，主要是：一是法治宣传学习教育方式单一,缺乏创新性，法治理念和理论水平等仍有待提高;二是宣传氛围还不够浓厚，未形成人人都是宣传员、传导员的氛围；三是干部职工在法律法规知识的学习上主动性和积极性不够，依法决策、依法行政的能力有待进一步加强。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2023年，局长坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，带头做好尊法学法守法用法，全面落实区委区政府关于法治建设的工作部署，不断完善全系统法治建设体制机制，突出营商法治建设在全局工作的重要地位，强化组织领导，亲自部署落实法治建设相关工作，确保营商工作正确前进方向；聚焦主责主业，依法履行营商职能；开展法治宣传教育，落实营商机关普法责任。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强党员法治学习培训，建立完善工作人员学法制度，按照要求开展好专题法治学习、法治讲座等工作；加强法治教育培训，不断提高党员干部基本法律素质，把干部尊法学法情况，是否具备法治观念，掌握与履行职责有关的法律和依法办事的能力，不断提升全局党员干部执法行政能力。
（二）加强法制教育宣传，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，结合法律宣传重要节点，开展多形式的法制宣传活动，认真落实全民守法普法的相关文件和工作需要；坚持“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”普法责任，努力形成齐抓共管的工作格局，为建设法治政府营造良好的社会氛围。
（三）强化依法行政决策，不断强化程序意识，严格落实行政决策力度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。着力完善依法行政制度体系，在权责范围内全力提供协助，配合做实做好有关工作，为建设法治南山贡献营商力量。
五、其他需要报告的情况
南山区营商局无其他需要报告的事项。
南山区营商环境建设监督局
2024年1月9日