区委、区政府:
按照法治政府建设工作要求,现将鹤岗市南山区煤炭生产安全管理局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设情况
一是履行法治建设责任。区煤管局主要负责人坚决履行法治建设责任,带领区煤管局从严开展法治建设工作,带头学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,认真安排部署执法检查、打非治违、行政处罚、警示教育等各项法治建设工作,将法治建设工作纳入全年重点工作去抓,全面落实法治建设工作各项任务。
二是始终坚持依法检查。煤管局在年初制定了《关于印发<2024年度南山区地方煤矿安全监督检查工作计划>的通知》(鹤南煤发(2023)35号),按计划依法开展煤矿安全生产执法检查。2024年,区煤管局稽查大队对生产建设煤矿共入井检查 140矿次,检查出一般隐患问题共1102条,对煤矿违法违规行为落实行政处罚15矿次,处罚金额206.3万元。
三是强化停产煤矿监管。辖区煤矿在重要节日、重要时段停产停工时,驻矿专盯员24小时驻矿盯守,区煤矿安全稽查大队按上级要求频次进行巡查,重点巡查矿井在停产停工期间的井口密闭、井下密闭、矿井用电量等情况和地面值班值守情况,监控中心每天通过工业视频系统检查煤矿各地点实时情况,动态掌握煤矿停产放假期间实际情况,通过多种措施确保煤矿停工停产到位,严禁违法违规生产建设行为。
四是加强关闭煤矿监管。分管领导、煤管局局长每月抽查关闭煤矿,并安排稽查大队队长、副队长带队对13处关闭煤矿每月全部巡查1次,共巡查156矿次,严厉打击关闭煤矿私挖盗采行为,杜绝关闭煤矿“死灰复燃”。
五是组织法治学习宣传。区煤管局利用早调度会前组织局监管人员学习《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规,提高监管人员执法能力。通过“逢六”到煤矿参加调度会、班前会和开展“安全生产月活动”,组织煤矿开展政策法规学习和法治宣传教育,逐步提高煤矿职工法治意识。
二、存在的问题不足和原因
区煤管局在开展各类会战活动、逢六活动、安全警示教育活动、执法文书等纸质版材料归类存档存在不足。其原因一是未安排专人负责相关材料的收集归档;二是未对部分归档的材料进行上锁管理。
三、2025年度推进法治建设工作安排
2025年,区煤管局将继续严格按照区委、区政府关于法治政府建设工作部署,从严推进法治建设。
一是加强部门相关材料的归档保存。安排专员对各类文件及活动纸质版材料进行收集归档,对已归档的材料进行借阅时,需找相关负责人进行报备,并签字留痕。
二是持续开展法治建设宣教活动。常态化组织区煤管局监管人员、煤矿管理人员和职工开展法治建设宣传教育,组织其学习安全生产相关法律法规,开展警示教育活动,营造浓厚的宣教氛围,提高法治意识。
三是始终坚持依法开展安全监管。严格按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和上级要求从严开展煤矿安全监管工作,将法治思维和法治理念贯彻到安全监管的各个环节,监管工作做到严、细、实,确保区属煤矿安全生产形势持续稳定向好。
特此报告
鹤岗市南山区煤炭生产安全管理局
2025年1月7日