南山区应急管理局2024年
法治政府建设年度报告
2025-02-27 09:57
2024年，区应急管理局在区委，区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，全面推进严格执法，提高干部群众的法治意识和法律素养，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，为全区经济社会发展提供法制保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）加强学习教育，提升法治观念。一是注重理论联系实际，提高认识。将习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国安全生产法》列入到我局学习计划中，加强对于依法执法的认识，提高政治站位。二是提升执法队伍水平，夯实基础。加强理论学习，提升业务能力，全面推进依法执法，建立健全区级专家库，选定工贸、危化、燃气领域专家各1人，煤矿领域专家10人，备用专家5人。组织企业管理人员、职工参加专家培训3次，开展重大隐患判定标准讲解培训8次。三是推进工作人员执法证获取，提升质量。加强工作人员对应急相关法律条款、业务知识的学习，提升区应急系统干部的依法执法水平，目前区应急管理局工作人员已全部获得执法证，新入工作人员1人已完成相关法律的学习，通过考试后即可获得执法证。
（二）坚持依法执法，提升工作质量。一是以法为纲，排查风险隐患。严格依照相关法律法规对辖区内危化、烟花爆竹、工贸等重点行业领域进行检查巡查，发现并监督整改隐患问题112条，检查过程中严格按照法律法规进行，坚决贯彻依法执法观念。二是以法为领，压实主体责任。明确消防部门、公安部门、重点行管部门、街道社区责任人和联系方式。对全区2673家生产经营单位落实安全管理挂牌公示。三是以法为则，树牢法治观念。将法治政府建设工作纳入年度工作要点，在年初组织制订了2024年安全监管执法工作计划，不断健全和完善法治建设工作体系，坚决落实依法行政工作要求。
（三）持续普法宣传，提升法治素养。一是推进应急管理和安全知识“五进”活动，扩大普法宣传范围。设置六合社区、逸夫小学、黎明气体为“五进”宣教试点，累计发放宣传品500余份，宣传手册、宣传单4000余份，张贴鼓励安全举报信息海报35份，全面提高全民安全生产和防灾减灾意识。二是联合行业主管部门，形成普法宣传合力。配合其他行业开展普法宣传活动，增长普法宣传种类，拓宽普法宣传样式，在应对暴雪极端天气期间，通过“南山发布”视频号面向社会广泛发布清雪及安全温馨提示视频46条。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是监管力量依然薄弱，我局行政人员紧缺问题没有得到有效解决，而辖区面积大、企业多，监管压力大。二是部分企业主体责任落实仍有欠缺，一些企业在安全投入方面不足，普法教育开展得不够深入，导致部分安全隐患未能及时消除。三是法治能力还有待提高，新进行政人员对于法律法规得掌握还不够熟练，运用法治思维与法治方式进行社会治理得法治理念仍有上升空间。
三、推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实安全生产责任制，提升法治观念，养成法治思维，全面提升行政能力和水平。
（一）持续强化应急管理能力。严格落实国家、省、市《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》结合我区实际，研究细化加强党的全面领导，压实应急管理责任，做实隐患排查治理，强化依法监督检查，进一步提高我区应急管理水平。
（二）持续强化法治思想宣传。营造法治建设氛围，深挖普法宣传深度，进一步探索普法宣传的新形式，打磨好普法宣传的内容，积极运用现有资源，提高普法的针对性和时效性，抓好宣传节点，加大应急普法的力度。
（三）持续强化规范行政行为。进一步完善依法行政工作制度，以贯彻《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》等法律法规和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善法治监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）加强学习教育，提升法治观念。一是注重理论联系实际，提高认识。将习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国安全生产法》列入到我局学习计划中，加强对于依法执法的认识，提高政治站位。二是提升执法队伍水平，夯实基础。加强理论学习，提升业务能力，全面推进依法执法，建立健全区级专家库，选定工贸、危化、燃气领域专家各1人，煤矿领域专家10人，备用专家5人。组织企业管理人员、职工参加专家培训3次，开展重大隐患判定标准讲解培训8次。三是推进工作人员执法证获取，提升质量。加强工作人员对应急相关法律条款、业务知识的学习，提升区应急系统干部的依法执法水平，目前区应急管理局工作人员已全部获得执法证，新入工作人员1人已完成相关法律的学习，通过考试后即可获得执法证。
（二）坚持依法执法，提升工作质量。一是以法为纲，排查风险隐患。严格依照相关法律法规对辖区内危化、烟花爆竹、工贸等重点行业领域进行检查巡查，发现并监督整改隐患问题112条，检查过程中严格按照法律法规进行，坚决贯彻依法执法观念。二是以法为领，压实主体责任。明确消防部门、公安部门、重点行管部门、街道社区责任人和联系方式。对全区2673家生产经营单位落实安全管理挂牌公示。三是以法为则，树牢法治观念。将法治政府建设工作纳入年度工作要点，在年初组织制订了2024年安全监管执法工作计划，不断健全和完善法治建设工作体系，坚决落实依法行政工作要求。
（三）持续普法宣传，提升法治素养。一是推进应急管理和安全知识“五进”活动，扩大普法宣传范围。设置六合社区、逸夫小学、黎明气体为“五进”宣教试点，累计发放宣传品500余份，宣传手册、宣传单4000余份，张贴鼓励安全举报信息海报35份，全面提高全民安全生产和防灾减灾意识。二是联合行业主管部门，形成普法宣传合力。配合其他行业开展普法宣传活动，增长普法宣传种类，拓宽普法宣传样式，在应对暴雪极端天气期间，通过“南山发布”视频号面向社会广泛发布清雪及安全温馨提示视频46条。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是监管力量依然薄弱，我局行政人员紧缺问题没有得到有效解决，而辖区面积大、企业多，监管压力大。二是部分企业主体责任落实仍有欠缺，一些企业在安全投入方面不足，普法教育开展得不够深入，导致部分安全隐患未能及时消除。三是法治能力还有待提高，新进行政人员对于法律法规得掌握还不够熟练，运用法治思维与法治方式进行社会治理得法治理念仍有上升空间。
三、推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实安全生产责任制，提升法治观念，养成法治思维，全面提升行政能力和水平。
（一）持续强化应急管理能力。严格落实国家、省、市《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》结合我区实际，研究细化加强党的全面领导，压实应急管理责任，做实隐患排查治理，强化依法监督检查，进一步提高我区应急管理水平。
（二）持续强化法治思想宣传。营造法治建设氛围，深挖普法宣传深度，进一步探索普法宣传的新形式，打磨好普法宣传的内容，积极运用现有资源，提高普法的针对性和时效性，抓好宣传节点，加大应急普法的力度。
（三）持续强化规范行政行为。进一步完善依法行政工作制度，以贯彻《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》等法律法规和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善法治监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。
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