今年以来,我局高度重视法治政府建设工作,紧紧围绕区委区政府决策部署和人社系统法治建设任务,协调推进法治政府建设各项工作,在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想,增强法治意识。一是积极认真学习中央全面依法治国工作会议及省委相关工作会议精神,组织本部门党员干部开展集体学习和自学,培养法治思维。二是通过专题学习和支部学习相结合的方式,原原本本学、深入持久学、联系实际学,学习入脑入心走深走实,做到党员干部学习宣传全覆盖。
(二)推进依法行政工作,严格规范公正文明执法。一是进一步规范劳动力市场秩序,维护求职者的合法权益。区劳动监察大队与市局及相关部门对劳务派遣、新就业形态、建筑工程等领域开展联合专项检查8次,检查企业23户,审查用人单位规章制度90余条,纠正用人单位违法条文10条。 二是开展普法宣传活动,提高劳动者维权意识。开展2024年工程建设领域根治欠薪“春雨行动”,在建筑工地为工友朋友讲解《保障农民工工资支付条例》、发放传单、讲解“龙薪码”操作流程,通过小程序宣传“龙薪码”、企业诚信等级评价程序,多形式宣传法律法规知识。通过“企业行”、“服务周”等方式开展人社干部就业服务周活动,常态化走访辖区内企业,建立企业问需纾困服务机制,及时为企业精准解难。联合市公安局南山分局、市市场监督管理局南山分局共同开展2024年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动,对辖区内4家人力资源服务机构及劳务派遣公司进行整顿检查。三是及时办理投诉案件,严格执行保证金制度。共接受日常投诉27件,立案6件,目前已全部结案;通过信访及12345转交举报投诉案件4件,结案率结案率100%;对22家企业评定为劳动保障诚信等级评价为B100%;征缴农民工保证金3户183508元。
(三)认真学习落实国家工作人员学法用法制度。组织参加依法行政知识讲座,“双随机、一公开”工作培训,开展警示教育学习2次,组织部门人员积极参加旁听庭审活动、行政执法知识培训等,加强对工作人员法治教育培训和法治能力考察。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾一年工作,紧紧围绕人社局工作实际,深入贯彻落实区委、区政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求,扎实开展各项工作,严格依法行政规范执法行为,尚存差距和不足:
(一)全员法治素养还需提高。工作人员对法律、法规的学习掌握和实际运用存在差距,习惯按“老办法”“老经验”办事,运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾的能力仍有待加强。
(二)行政执法力度有待加强。在部门联动和综合治理背景下,工作人员在行政执法领域还需进一步打通业务壁垒,加强跨部门融合、常态化协同执法,从而提高行政审批效率,加大行政执法力度。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是组织开展学习宪法、民法典、行政诉讼法等公共法律法规以及人社政策法规,进一步提高干部职工依法履职能力。二是持续优化行政执法机制,加强行政执法标准化建设,进一步提升行政执法质量温度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范行政执法程序,梳理整合执法事项,严格执行行政执法人员资格和证件管理制度。三是以根治欠薪、构建和谐劳动关系为重点,完善人社牵头、行业主抓、多方协同的欠薪治理工作机制。四是加强劳动力市场监管,持续优化营商环境。定期组织成员单位和相关牵头部门推进各项措施有效落实,加强营商环境宣传和督查督办,做好与市级主管部门的沟通对接工作,进一步提高我区劳动力市场监管成效。
南山区人力资源和社会保障局
2025年1月9日