南山区信访局2024年法治政府建设年度报告

    2024年，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深学笃行习近平法治思想,牢记为民解难、为党分忧的政治责任，把贯彻落实《信访工作条例》作为信访工作的主线，深入推进信访工作法治化，不断提高全区信访法治化建设水平。现将有关情况报告如下:
　　 一、2024年主要工作情况和成效
　　（一）坚持政治引领，筑牢思想根基。旗帜鲜明讲政治，坚持落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想当作重大政治任务来抓，将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想纳入党组会议、理论学习中心组学习内容，认真读原著、学原文、悟原理、知原义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持学用结合、知行合一，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想指示精神，全力落实国家和省、市关于信访工作的各项决策部署，确保我区信访工作始终沿着正确方向前进。
　　（二）加强组织领导，落实法治建设主体责任。一是依法规范履职。区信访局主要负责人高度重视法治政府建设工作，自觉履行法治政府建设第一责任人职责，积极参与述法述职，将法治建设与信访工作一起谋划部署、一体检查考核，多次召开会议专题研究信访工作法治化。二是落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，明确重点宣传普及的法律法规，做到有规划、有部署，确保普法工作落实到位。
　　（三）强化宣传教育，树牢法治观念。一是组织开展业务培训。分层级组织了7次受理办理法治化专题培训，组织各街道各部门信访工作人员到区人民来访接待大厅进行实战培训，“手把手”培训新业务、新流程，切实提高信访业务规范化水平。二是强化内部学法用法。区信访局领导带头尊法学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度。开展法治专题讲座，提高信访工作队伍法治思维和依法办事能力。三是发挥区人民来访接待厅阵地优势。通过悬挂宣传横幅、公众号播放宣传短片、发放宣传折页等方式，多角度向群众开展普法宣传，提高群众知法、守法意识。四是开展专题普法活动。集中开展民法典宣传月、宪法宣传周等普法活动，面对面向社会公众普及重要法律法规内容要点，加深群众对相关知识的认识和理解，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
　　（四）深入推进信访工作法治化，持续推动“双向规范”。一是落实“精准分类”受理机制。进一步规范信访事项受理，通过加强分析研判，精准深入甄别重复访、涉法涉诉等事项，有效减少了其他法定途径信访案件通过信访途径办理的情况，牢牢守住信访渠道“入口端”。二是充分发挥复查复核监督纠错功能。切实发现并纠正责任单位在信访事项处理、复查过程中的瑕疵和错误，通过发出工作建议函等方式，压实化解责任，确保重新处理到位，真正站稳群众立场，维护信访人的合法权益。三是深入开展信访业务规范性评查。聚焦“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”等问题，通过自评自查、交叉评查、随机抽查等方式，全面覆盖“五个法治化”各个环节，查找短板、总结经验、借鉴提升，不断推进信访工作法治化走深走实。
　　二、存在的不足
　　经过一年的努力，南山区信访局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足。一是信访干部的法律素养还有待提升，个别信访干部对法治理论学习与实践应用的结合仍有待提高，学法用法还需进一步加强，运用法治思维、法治方式解决信访问题和群众诉求矛盾纠纷的能力仍有较大提升空间，需持续开展组织培训，不断提高信访干部学法用法能力，提升信访干部的法律素养。二是调解队伍力量较薄弱。基层调解人员专业素养参差不齐，缺乏系统完备的法律知识储备，需持续开展系统培训，进一步提高调解人员调解能力和调解水平，切实提升人民调解参与纠纷化解质效。三是部分单位还存在信访程序代替行政程序的情形，依法分类处理执行不够彻底。四是法治宣传形式有待创新，普法宣传形式相对单一，需要开展更多立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
　　三、2025年推进法治政府建设主要安排
2025年，区信访局将继续认真贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设的各项工作，进一步提升信访工作法治化水平。
　　一是坚持党对信访工作的全面领导。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终秉持“人民信访为人民”的工作理念，想群众之所想、急群众之所急，依法及时就地解决群众合理诉求，维护好群众合法权益。
　　二是持续推进信访工作法治化走深走实。锚定“五个法治化”、“四个到位”工作任务，加快构建系统完备的制度体系，落实精准分类办理机制，发挥复查复核监督纠错功能，持续提升业务规范化水平，扎实推动信访工作法治化各项措施落地见效，全力推动信访工作高质量发展。
　　三是持续深入推进信访系统法治工作队伍建设。开展信访干部业务培训，全面提升信访干部政治素养和业务能力水平，努力打造一支能打硬仗、能打胜仗的信访干部队伍。定期开展法治教育培训，夯实法治工作力量，努力提升信访工作者的法律素养。
　　四是持续加大普法宣传工作力度。贯彻落实“谁执法谁普法”工作要求，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，开展法律宣传活动，着力推动法治教育入心入脑。