南山区文化体育和旅游局
2025年法治政府建设情况报告

    2025年，南山区文化体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区法治政府建设工作部署，紧扣文体旅行业主责主业，将法治思维、法治方式贯穿行业管理、公共服务、市场监管、产业发展全过程，持续完善制度体系、规范执法行为、深化普法宣传、优化服务效能，法治政府建设取得扎实成效，为全区文体旅事业高质量发展提供坚强法治保障。现将年度工作情况报告如下：
    一、年度工作完成情况
   （一）强化组织领导，压实法治建设责任
    将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入干部教育培训核心内容，建立班子领学+全员研学+实践督学三位一体学习机制，全年组织习近平法治思想专题学习、法治政府建设专题研讨8次，系统学习《旅游法》《公共文化服务保障法》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规4场，参训人员实现全覆盖。完善法治工作制度体系，牵头修订《行政执法工作细则》《重大事项法治审查流程》《行政决策合法性审查制度》等6项制度文件，全面梳理行政权力、公共服务、责任清单8项，推动法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保依法行政落到实处。
   （二）规范决策执法，提升依法行政水平
    严格执行重大行政决策程序，落实集体研究+法律顾问把关+公平竞争审查三重把关机制，对重大文体活动、行政审批等事项全面开展合法性审查，全年依法依规决策重大文体旅活动19场、重点工作事项12项，未发生行政复议、行政诉讼及行政争议案件，决策规范化水平持续提升。坚持严格规范公正文明执法，深化“柔性执法+精准服务”监管模式，落实“谁执法谁普法”责任制，常态化开展文体旅经营场所、安全生产等检查。主动为辖区网吧、台球厅、娱乐场所开展“法律体检”，排查合规风险点4项，发放经营合规指引、政策明白纸50余份，既维护市场秩序，又助力企业健康发展。
   （三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
    结合年货大集、冬捕节、公共文化服务进基层等活动，现场开展法律法规咨询、政策解读、文明旅游宣传，提升群众与经营主体法治意识。利用宣传栏、微信公众号、工作群等载体，推送法律法规、典型案例、执法动态等内容20余条，扩大普法覆盖面。加强干部法治能力训练，组织执法人员参加上级法治培训、岗位练兵、案例研讨，不断提升依法监管、依法服务、依法办事能力，全局干部职工遵法学法守法用法氛围更加浓厚。
   （四）优化政务服务，持续提升营商环境
    深入推进“放管服”改革，精简审批环节、压缩办理时限、优化服务流程，全面推行一次性告知、限时办结、全程帮办等便民措施。认真做好旅行社分社备案、服务网点备案、营业性演出等行政服务工作，严格按照法定权限与程序履行职责，强化行政许可、档案管理规范化建设，切实提升审批质效与群众满意度。坚持服务与监管并重，主动下沉企业走访调研，精准对接需求、解决实际问题，以法治保障推动文体旅行业营商环境持续优化。
    二、存在的问题与不足
    在取得成效的同时，对照法治政府建设高标准严要求，仍存在一些短板弱项。一是法治专业力量有待加强，行政审批与执法队伍人员编制紧张，专业法律人才不足，业务能力与新形势新任务不完全匹配，系统性法治培训仍需强化。二是市场监管质效有待提升，日常巡查频次不足、覆盖不够均衡，对新业态、新场景监管经验不足，深入基层、企业调研不够经常，问题发现与闭环处置效率需进一步提高。三是普法宣传精准度不足，普法形式较为传统，针对性、互动性不强，面向经营主体的常态化法治指导不够，法治引领行业发展的作用发挥不充分。
    三、2026年工作安排
    2026年，南山区文体旅局将持续深入贯彻习近平法治思想，紧盯法治政府建设目标，补短板、强弱项、提质效，全面提升依法行政能力。
    一是持续深化“放管服”改革。进一步优化审批流程、精简材料、压缩时限，提升政务服务标准化、规范化水平。常态化开展法律法规与业务技能培训，重点学习《行政许可法》《营业性演出管理条例》等新规新法，熟练掌握审批依据、流程与标准，强化行政许可与案卷规范化管理，不断提升行政审批与依法履职质效。
    二是强化市场综合监管执法。健全常态化巡查机制，加大与公安、市场监管、应急管理等部门联合执法力度，围绕安全生产、“扫黄打非”、文旅市场秩序等开展专项整治，确保每月监督检查不少于4次，实行问题台账、限期整改、闭环管理，坚决守住安全底线，维护市场健康有序发展。
    三是提升法治宣传与队伍建设水平。创新普法形式，开展“法治进企业、进场所、进活动”主题宣传，提升经营主体与群众法治意识。加强法治队伍专业化建设，完善学法用法制度，强化执法练兵与案例教学，不断提升干部法治思维与依法办事能力，以高水平法治建设护航南山区文体旅事业高质量发展。