南山区应急管理局
2025年法治政府建设情况报告

    2025年，区应急管理局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，全面推进法治政府建设，增强干部群众的法治意识和法律素养，把推进法治建设与安全生产有机结合，为全区高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
    一、推进法治政府建设的主要举措及成效
   （一）加强学习教育，提升法治观念。一是注重理论学习，提高法治认知。加强对习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国安全生产法》等内容的学习，加强对依法行政的认识，提高政治站位。二是提升执法能力，夯实法治基础。加强执法、法治思想的理论学习，通过集中学习、交流研讨等形式开展法治学习教育5次；积极开展中央八项规定学习，强化部门内“四风”建设，通过集中学习、观看警示教育片等形式，开展政治理论学习6次，以坚定的思想认识夯实执法底线，在提升业务能力的同时，全面筑牢法治思想。三是执法资格落实，提升执法质量。全面加强工作人员对应急相关法律条款、业务知识的学习，提升区应急系统干部的依法执法水平，目前区应急管理局工作人员已全部获得执法证。
   （二）坚持依法执法，提升工作质量。一是以法为纲，排查风险隐患。严格依照相关法律法规对辖区内危化、烟花爆竹、工贸等重点行业领域进行定期检查巡查，全年累计开展安全检查39家次，发现并监督整改隐患问题120条，帮助企业发现生产过程中存在的深层次安全隐患，坚决贯彻依法执法观念。二是以法为领，落实行政许可。依照《危险化学品经营许可办法》《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等，对全区生产经营单位落实行政许可并严格监督，确保安全生产。三是以法为要，推进应急演练。依照《黑龙江省突发事件应急预案管理实施办法》，明确应急演练相关要求，按照计划定期收集各生产经营单位的应急演练计划，确保安全生产规范化，有效提高应急处置效率。
   （三）持续普法宣传，提升法治素养。一是推进应急管理和安全知识“五进”活动，扩大普法宣传范围。以“5·12”“6·16”等重要时间节点为契机，通过设置咨询展台、发放定制宣传品、现场演示、互动体验、悬挂宣传条幅等多种方式，向广大企业职工和居民群众宣传安全生产相关的法律法规，设立宣传展台5处，累计发放各类宣传品2000余份，全面提高全民安全生产和防灾减灾意识。二是联合行业主管部门，形成普法宣传合力。配合其他行业开展普法宣传活动，增长普法宣传种类，拓宽普法宣传样式，在应对暴雪极端天气期间，在“南山发布”视频号等平台制作发布安全提示短视频12期，以通俗易懂、直观生动的方式向公众传递安全知识，打通安全教育“最后一公里”。通过居民微信群、社区公告栏等阵地广泛推送预警信息和防范常识，提升群众对灾害风险的警惕性和应对能力。
    二、推进法治政府建设存在的不足及原因分析 
    一是监管力量不足问题突出。我局行政编制紧张状况尚未根本改善，而辖区范围广、企业数量多，监管任务繁重，存在力量配备与工作需求不匹配的情况。二是企业主体责任落实不到位。部分企业存在安全投入不足、普法教育流于形式等问题，导致安全隐患排查整改不及时、不彻底。三是法治能力建设有待加强。新入职行政人员法律知识储备不足，运用法治思维和法治方式开展社会治理的能力仍需提升。 
    三、2026年法治政府建设重点工作安排 
    区应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格执行安全生产责任制，深化法治理念培育。 
   （一）着力提升应急管理能力。全面落实国家、省、市《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，结合本区实际，细化强化党的全面领导、压实应急管理责任、深化隐患排查治理、严格依法监督检查等具体措施，切实提高区域应急管理水平。 
   （二）深入推进法治宣传教育。创新普法工作形式，丰富普法内容载体，精准运用各类资源，突出重点宣传节点，增强应急普法工作的针对性和实效性，营造良好的法治建设氛围。 
   （三）严格规范行政权力运行。健全依法行政制度体系，以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》等法律法规为抓手，强化行政权力运行监督，完善法治监督机制，确保法治政府建设各项任务规范有序推进。