南山区营商环境建设监督局
2025年法治政府建设情况报告

    2025年，南山区营商局坚持深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，全力塑造法治营商环境“新名片”，为实现南山区全面振兴新突破提供坚强的法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
    一、工作完成情况
   （一）增强法治思维能力。坚持运用法治思维和法治方式推进各项营商工作，落实学法普法工作，提高法治理论水平。部门全体人员学法、守法、用法，充分利用“学习强国”等平台，开展法律法规集中学习、个人自学，重点学习了《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》，提升了全局工作人员的法治思维和能力。区营商局工作人员在黑龙江省营商环境建设监督局组织开展的2025年全系统公文写作培训暨“学讲比练”比武练兵活动中，荣获三等奖。
   （二）提高普法宣传水平。全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，用好用活广播、电视等传统媒体和微信、抖音等新媒体平台，开展法治进大厅、法治进机关活动，发放宣传资料上百份。借助普法日、企业家宣传周等活动，在区政务服务中心、街道、社区进行普法宣传，进一步优化辖区执法环境。
   （三）坚持法治监督体系。深化“双随机、一公开”监管，完善行政备案事项管理手段，梳理编制行政备案事项清单，上报黑龙江省权责清单标准化智能管理平台统一管理，实现行政备案事项管理标准化、规范化、数字化。
   （四）深入推进政府职能向服务转变。持续动态调整区政府部门权责清单，全面规范行政权力运行。深化商事制度改革，积极推进“证照一码通”、住所登记、名称登记等改革，稳步推进政府职能转变和简政放权。推进事项“多点可办、少跑快办”，最大限度为群众提供便利，目前全区政务服务事项网上可办率99.75%，“零跑动”事项覆盖率96.94%。
   （五）大力推行政务服务新模式。在政务大厅开设无差别综合受理服务区，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，让企业和群众一个窗口就能办成事。构建“线上+线下”一体化服务网络，以企业视角推动服务革新，推动“高效办成一件事”线上线下同步运行，共办理退休、结婚落户等56项“一件事”主题事项600余件，“少走马路、多走网路”的智慧政务模式正成为企业办事的“新常态”。
   （六）持续强化为企服务力度。设立“企业服务之家”，梳理区级涉企服务事项清单94项，为企业提供政策、金融、法律、人才等增值化“一站式”服务。深化数字政府建设，优化电子证照服务流程，简化电子证照调用和验证环节，提高证照复用效率，在更大范围实现“一证通办”“一照通办”“一码通办”“免证办”。335项政务事项关联材料“免提交”，有效减轻企业数据负担。举办“政务零距离 服务新体验”暨“政务服务体验员”活动，邀请人大、政协、工信等重点部门负责人以“政务服务体验员”角色换位找痛点、沉浸体验疏堵点、闭环整改提质效。
   （七）打造企业舒心发展环境。依托“省惠企政策服务平台”，发布7项惠企事项，解答企业政策咨询，保障惠企政策点对点精准推送，实现政策红利直达企业。促进政府部门履约践诺，智能化监管各部门财政性资金合同，有效防范合同履约风险，在省合同履约监督管理平台为所有党政部门及事业单位工作人员建立账号，手动导入线下签订的履约合同，核对并处理风险合同。开展“政商交流”活动21次，走访重点企业100余户，精准推送惠企政策，解决企业招工及融资难等问题，项目要素保障能力显著增强。12345政务服务诉求及时办结，对涉及部门较多或不明确的事项,及时组织协调调度,明确经办部门,督促办理。截至目前，累计接收诉求工单共1841件，保证事事有着落、件件有回音。
    二、存在的不足和原因
    我局法治政府建设工作取得一些成绩，但与建设法治政府的要求相比还存在一定差距，主要是：监督作用发挥不明显。营商局承担着对区属各部门政务服务办事效率、执法行为规范程度等影响营商环境问题的监督职能，但在实际工作中建设服务多，督导检查少；街道、社区便民服务中心(站)标准化仍需提升，法治宣传教育力度还需进一步加强，仍需要系统性常态化的监督指导。
    三、2026年工作安排
   （一）加强法治理论宣传教育。注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培育，要持之以恒地开展法治宣传教育，深入学习宣传《优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》等各项法律法规，不断深化部门工作人员学法用法工作，通过系统培训让其掌握履行职责所必需的法律知识，增强依法行政意识。
   （二）塑造高效热情服务窗口。窗口单位和职能部门态度要热情、服务要规范，围绕“一次办成”目标，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，由服务规范、业务精通的优秀工作人员为群众提供服务。依托“企业之家”服务专区，宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
   （三）打造“亲清”政商环境。组织各部门坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友，真心真意为企业家解难题、办实事，为企业提供周到服务，促进执法部门“柔性执法”，搞好政商关系优化营商环境，推动高质量发展。