南山区人社局2025年法治政府建设工作报告

    2025年，鹤岗市南山区人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院、省市及南山区委、区政府关于法治政府建设的工作要求，紧紧围绕人社主责主业，以规范劳动力市场秩序、畅通群众维权渠道为重点，将法治建设贯穿劳动关系监管、诉求处置等核心工作全过程，扎实推进依法行政，为南山区经济社会发展和民生保障提供了有力法治支撑。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
    一、2025年度法治政府建设主要工作及成效
   （一）强化组织领导，压实法治建设责任
    区人社局高度重视法治政府建设，将其纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同考核，切实扛起主体责任。一是健全工作机制，形成“一把手”负总责、工作人员具体抓、全科室人员协同配合的工作格局，定期研究部署法治建设相关工作，聚焦劳动力市场监管、欠薪处置等重点工作，确保权力规范运行。二是压实工作责任，结合南山区法治政府建设要求，细化任务分工，将法治履职情况纳入干部年度考核，重点考核劳动力市场监管、诉求处置等核心工作落实情况，形成层层抓落实的闭环。三是强化学法用法，严格执行领导干部学法制度，组织人社部门全体工作人员专题学习人社相关法律法规，依托党支部为核心抓手，常态化开展 “会前说纪” 学习14次，通过党纪法规解读、典型案例剖析，推动工作人员将法治思维融入履职全过程，切实提升依法决策、依规办事能力。
   （二）完善制度体系，夯实依法履职基础
    坚持制度先行，完善依法行政制度体系，为重点工作开展提供保障。一是规范规范性文件管理，严格落实文件制定、备案、清理全流程机制，重点梳理劳动力市场监管、职业技能培训、欠薪处置等领域文件，确保合法有效、贴合南山实际。二是完善执法规范，梳理劳动力市场监管、欠薪处置等行政执法事项，细化流程标准，动态调整包容审慎监管“四张清单”，确保监管工作有章可循。
   （三）规范执法行为，强化重点领域监管
    严格落实行政执法相关规定，聚焦核心工作，推进严格规范公正文明执法。一是推行行政执法“三项制度”，在执法平台公示相关要素，为执法人员配备执法记录仪，实现执法全流程可追溯。二是加强执法队伍建设，组织执法人员参加法律知识和业务培训3次，严格资格管理，确保持证上岗、亮证执法。三是规范劳动力市场秩序，实施跨区联合与专项检查并重，与兴安区联合检查2次，独立开展检查10次，涉及企业32家，纠正违法条文40条；强化职业技能培训行业监管，联合市职建科、区应急局、消防队，对高禾、喜家得、东翔等培训学校开展联合检查2次，规范招生、培训、收费及内部管理行为，维护参训人员和从业人员合法权益。四是整治欠薪顽疾，畅通维权渠道，加大欠薪案件处置力度，成功为200余名矿工追回拖欠工资470万元，保障劳动关系和谐稳定。五是规范案卷管理，定期开展案卷评查，及时整改问题，提升执法公信力。
   （四）优化争议化解，畅通群众维权渠道
    坚持以人民为中心，健全诉求处置机制，切实维护群众合法权益。畅通维权渠道，整合信访、12345热线、投诉举报等渠道，建立台账、闭环管理，全年受理日常投诉案件65件，成功协调处理59件；办结信访及12345转办案件31件，结案率100%。
   （五）深化普法宣传，营造良好法治氛围
    落实“谁执法谁普法”责任制，结合重点工作开展普法宣传。一是开展主题活动，结合 “宪法宣传周” 等主题宣传节点，深入社区服务站点、辖区企业、职业技能培训学校开展普法活动，累计发放人社领域法规宣传资料 1800 余份，接待群众法律咨询 280 余人次，重点解读劳动力市场监管、欠薪维权相关法律条款与实操流程。二是创新载体，利用微信公众号、LED显示屏推送政策解读、维权指南，扩大普法覆盖面。三是精准普法，向辖区企业、培训学校推送“政策服务包”120余份，组织宣讲活动，解答劳动力市场规范、欠薪处置等高频问题。
   （六）优化政务服务，彰显法治为民温度
    结合法治建设优化政务服务，聚焦群众需求提升服务水平。一是规范服务流程，优化投诉举报、欠薪求助等事项办理流程，推行“一窗受理”，减少群众跑腿。二是推进政务公开，在区政府网站和服务窗口公开劳动力市场监管、欠薪处置等政策及办理结果，主动接受监督。
    二、存在的问题与不足
    结合实际工作，区人社局法治政府建设仍存在不足：一是行政执法规范化水平有待提升，执法人员储备力量不足，解决劳动力市场复杂问题、新型欠薪问题的能力不足，对相关新兴领域政策研究不够；二是普法宣传精准性不够，形式创新不足，针对农民工、参训人员等重点群体的定向普法力度需加大；三是法治培训针对性不强，内容与一线执法、监管工作结合不够紧密，难以满足实际需求；四是跨部门协同执法机制不够完善，在联合检查、欠薪处置等工作中，联动效率有待提升。
    三、2026年度法治政府建设工作思路与举措
    2026年，区人社局将以问题为导向，聚焦薄弱环节，紧扣劳动力市场规范、维权渠道畅通核心任务，扎实推进法治政府建设。
   （一）聚焦核心任务，从五方面推进法治建设。围绕劳动力市场规范、维权渠道畅通，通过强化思想引领提升法治素养、完善制度体系筑牢履职根基、规范执法行为增强监管质效、优化争议化解保障群众权益、创新普法宣传营造法治环境，全方位夯实法治政府建设基础。
   （二）深化服务与保障，提升依法行政水平。推进人社服务 “一网通办”、政务公开及服务下沉，优化办事流程与群众体验；后续将在区委区政府及上级部门指导下，持续强化重点领域监管与维权保障，助力南山区法治化营商环境建设及人社事业发展。
    下一步，区人社局将在区委、区政府领导和上级人社部门指导下，扎实推进法治政府建设各项工作，强化劳动力市场监管、畅通维权渠道，提升依法行政水平，为南山区法治化营商环境建设和人社事业发展作出贡献。